近日，中共黑龙江省委网络安全和信息化委员会办公室、黑龙江省发展和改革委员会、黑龙江省工业和信息化厅、黑龙江省通信管理局联合印发《黑龙江省推进互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用专项行动实施方案（2023-2025年）》。全文如下：

互联网协议第六版（IPv6）是互联网演进升级的必然趋势、网络技术创新的重要方向、网络强国建设的基础支撑。推进IPv6技术创新和融合应用，对发展数字经济和保障网络空间安全具有重要意义。为贯彻落实中央网信委决策部署和省委要求，加强前瞻布局、统筹推进、协同发展，全面提升我省IPv6发展水平，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届二次、三次全会精神，以推进IPv6全链条、全业务、全场景创新应用为主线，构建政产学研用协同创新体系，汇聚创新资源，激发创新活力，营造创新生态，着力增强IPv6关键技术研发能力，着力培育IPv6产业发展生态，着力提升IPv6网络规模和能力，着力拓展IPv6行业应用广度深度，整体提升龙江IPv6技术研发、网络建设、设备制造、行业应用、标准制定、网络安全的能力和水平，为我省做大做强做优数字经济、保障网络空间安全提供有力支撑。

（二）工作目标

2023年末，基本形成我省IPv6技术创新和融合应用生态体系，关键技术研发持续突破，网络承载能力显著增强，IPv6网络性能和服务质量趋同并逐步优于IPv4，设备制造形成新的产业增长点，行业应用广度深度显著拓展，网络安全保障体系进一步完善，国家IPv6综合试点城市和试点项目示范带动作用明显，IPv6活跃用户规模和流量占比显著提升，新上市的家庭无线路由器全面支持并默认开启IPv6功能，IPv6单栈试点取得积极进展，新增网络地址不再使用私有IPv4地址。

2025年末，全面构建我省IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系，网络、平台、应用、终端及各行业全面支持IPv6，新增网站及应用、网络及应用基础设施规模部署IPv6单栈，实现下一代互联网与经济社会各领域深度融合发展格局，为我省数字经济跨越发展和信息网络安全保障提供有力支撑，为我国成为IPv6创新领先国家作出龙江贡献。

“十四五”黑龙江省IPv6发展主要指标

（三）实施路径

遵循典型应用先行、政产学研用协同、移动固定并举、增量带动存量的发展路径。以应用为切入点和突破口，重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的IPv6升级，强化政产学研用协同创新，鼓励和支持基于IPv6的技术研发和融合应用创新，带动网络、平台、终端协同发展，形成技术产业生态。抓住移动网络升级换代和“双千兆”发展机遇，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展，实现网络全面升级。新增网络设备、算力设施、应用、终端全面支持IPv6，带动存量设备和应用加速替代，实现下一代互联网各环节平滑演进升级。

二、重点任务

（一）加强关键技术研发

1.支持重点高校、科研院所、基础电信企业开展IPv6关键核心技术研发。加强基于IPv6的新型网络体系结构技术研究，促进协议、技术和业务创新，突破网络智能化、虚拟化、云化等关键技术。支持探索应用感知网（APN6）、基于IPv6的随流检测、分段路由（SRv6）等“IPv6+”创新技术融合应用，推动创新成果转化，不断展现IPv6技术优势，支撑云网融合、算网协同发展。

2.引导基础电信、金融、教育等行业开展IPv6融合技术创新。积极开展“IPv6+”网络新技术、新应用的试验验证与应用示范。建立产学研用共同参与的“IPv6+”技术创新中心、创新基地等载体，搭建IPv6技术创新和试验平台。

3.探索开展IPv6单栈应用方案的测试验证及现网试点部署。探索开展数据中心、云服务平台、内容分发网络（CDN）单栈化改造，试点范围内所有节点不再使用私有IPv4地址，对使用云服务平台的应用只分配IPv6地址，推动试点网站和应用采用IPv6单栈运行。在IPv6单栈网络中积极采用“IPv6+”新技术新应用，改进网络架构，降低网络运维、安全复杂度，提升网络管理效率。

4.积极参与IPv6标准研制。支持并组织省内相关科研机构、高校、企业参与国家IPv6标准工作组的标准研制和应用推广工作，积极参与国家标准、国际标准、行业标准、地方标准、团体标准的制定。

（二）培育设备制造产业生态

5.培育设备研发制造企业。加大IPv6相关设备、系统企业的招商引资力度，积极引入华为、中兴、新华三、小米等龙头企业，推动设立IPv6相关设备研发、设计、生产、测试等基地，带动省内相关企业发展。

6.提升产品设计生产制造能力。以推广行业应用为牵引，鼓励行业用户优先采购部署支持IPv6的终端设备，带动IPv6路由交换设备、网络通信设备、终端产品的设计、生产、制造能力提升。

（三）提升IPv6网络规模和能力

7.推动5G、千兆光网等新建网络同步部署IPv6。基础电信企业新开通的家庭宽带、企业专线默认支持IPv6,推动SRv6商用部署。开展IPv6网络流量、质量和性能指标的常态化监测，提升自动化分析和统计能力。不断提升IPv6网络性能，推动IPv6网络时延、丢包率等关键指标趋同并逐步优于IPv4网络。

8.推动新增新型互联网交换中心、哈尔滨市国家互联网骨干直连点同步部署IPv6。优化互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通，不断提升IPv6网间通信质量，保障IPv6网间通信顺畅。

9.深入推进CDN、数据中心、云服务平台、域名解析系统IPv6改造。推动新建数据中心和新上线云产品全面支持IPv6，引导存量数据中心机房完成IPv6改造并加快IPv6业务开通流程，持续推动域名解析服务运营企业提高IPv6域名解析能力，推动云服务平台、CDN厂商的各类产品、服务和节点资源全面支持IPv6，提升IPv6服务资源占比，扩大IPv6服务覆盖范围，优化IPv6应用服务性能。

10.推动广电传输网、有线电视接入网、宽带数据网支持IPv6。督促互联网电视集成平台进行IPv4/IPv6双栈改造，支持基于IPv6的调度和点播业务，提高宽带接入网络IPv6服务能力，推动广电网络业务系统和平台的IPv6端到端贯通。

11.加快固定网络IPv6升级改造。引导用户开展老旧设备终端换新升级，推进在网家庭、楼宇、企业等场所的网关、无线路由器支持IPv6。

12.加快推进物联网IPv6规模部署和应用。新增物联网平台的业务全面支持IPv6，推动新增用户签约IPv6，推动存量业务平台和终端完成IPv6改造，加快引导存量用户升级，推动物联网终端分配IPv6地址占比提升。

（四）深化行业融合应用发展

13.指导省属国有企业行业系统IPv6改造。推进省属企业集团门户网站IPv6改造。协助行业部门深化省属企业及其重要子企业专用网络业务系统等全面支持IPv6。鼓励产业新应用，打造IPv6产业应用生态圈。

14.推进商业平台IPv6全面深度改造。推动本省媒体行业、主流商业网站及移动互联网应用等商业平台实现全业务全功能支持IPv6，新增商业应用上线前应全面支持IPv6访问，2023年末网站二三级链接等IPv6支持率不低于85%，APP客户端IPv6流量占比不低于50%。强化IPv6在全媒体传播体系的融合应用，支持引导“IPv6+”与8K超高清转播、VR/AR全景直播等技术在新闻媒体报道、重大赛事转播、新型传播平台等方面融合应用。探索“IPv6+”在云网融合方面应用。推进数据上云，提升云间网络链路利用率。

15.加快推进重点行业IPv6升级改造。推动政务、金融、工业、交通、医疗、教育等重点行业领域深化IPv6升级改造，完善IPv6地址申请、分配和管理机制，将IPv6部署应用纳入行业信息化建设方案，新建信息系统全面支持IPv6。引导自建或采购第三方的数据中心、云产品、CDN服务全面支持IPv6访问，积极推进应用服务向IPv6迁移，实现全业务全功能支持。加快行业门户网站、分支机构网络、平台、移动互联网应用以及相关网络安全防护体系进行IPv6升级改造。

16.完善智慧家庭IPv6产业生态，推进智慧家庭系统平台IPv6升级改造，优先通过IPv6实现管理和服务功能。引导智能路由器、摄像头、安防、音箱、灯具、家电、影音设备、传感控制等智能家居产品支持并默认启用IPv6连接，促进智慧家庭应用客户端（APP）支持IPv6访问，鼓励重点企业开展智慧家庭典型业务场景IPv6试点示范。

（五）深入推进试点示范工作

17.哈尔滨市加快推进国家IPv6综合试点城市建设。推动IPv6固定网络建设完善，遴选出20家以上试点单位全面推行端到端IPv6业务。针对市区域内新入网用户，安装部署支持IPv6的网络接入设备，加快对不支持IPv6的老旧用户侧设备更新换代。2023年末，实现区域内50%以上家庭无线路由器启用IPv6功能。

18.哈尔滨市加快重点行业IPv6融合应用发展。推动区域内政务外网、政务服务平台、政府网站、政务应用等支持IPv6访问。督促重点国有企业、金融机构、新闻媒体单位网络和应用进行IPv6升级改造。推动在数字校园建设升级中同步部署IPv6，各类大中小学网站和应用支持IPv6访问。推进大型产业园区、科技园区等园区网络IPv6升级改造，对外开通IPv6专线。在行业专网和特色应用中积极推广使用IPv6。

19.哈尔滨铁路局加快推进国家IPv6试点项目建设。根据业务云化需求，充分利用IPv6分段路由、网络切片、随流检测等技术优势，简化网络协议，优化业务配置，保障网络安全。

20.建立省IPv6发展监测平台。充分下沉国家计算机网络与信息安全管理中心IPv6监测技术手段和功能，建立省IPv6发展监测平台形成可集聚技术监测手段、可输出监测结果，可系统展示动态情况，支撑开展IPv6端到端贯通质量测试，助力构建我省IPv6技术创新生态。

（六）强化网络安全保障能力

21.健全IPv6网络安全管理制度。建立健全网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护制度，提升IPv6安全保障、信息通报预警应急响应等能力。指导网络安全企业加强基于IPv6协议的网络安全防护手段建设。

22.推动IPv6网络安全产品和服务研发应用。提高网络安全态势感知能力，支持IPv6环境下云计算、大数据、工业互联网、物联网、人工智能等新兴领域的安全技术、管理及机制研究，加强网络安全产品及服务的应用创新研究。

23.增强IPv6网络安全保障能力。推动基础电信企业和重点数据中心、内容分发网络企业建立僵木蠕、移动互联网恶意程序监测处置系统和信息安全管理系统，以及针对IPv6相关信息系统和网络基础设施的网络安全定级备案、风险评估等保障体系，增强IPv6配套改造工作的安全技术手段。

三、组织实施与保障措施

（一）加强组织领导。在省网络安全和信息化委员会统一领导下，省委网信办会同中省直有关单位健全深入推进全省IPv6规模部署和应用统筹协调机制，落实中央网信办和省委要求，建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，加强部门协同、上下联动，协同推进落实各项重点任务。每年明确工作计划，细化年度目标和任务，明确责任分工，健全跟踪督导机制，督促各市地、各部门任务落实。定期调度工作进度，研究解决相关问题，对任务落实不到位、进展缓慢的单位进行通报，督促整改落实。

（二）完善政策支持。各级财政按照财政事权与支出责任相适应原则，加大对IPv6技术创新和融合应用工作的支持力度，将IPv6规模部署和应用所需的必要工作经费纳入同级政府部门预算统筹保障，支持IPv6产品研发、应用监测、技术储备。加大对哈尔滨市作为国家综合试点城市政策支持和引导力度，推动试点工作规范有序开展，助力哈尔滨市创建“IPv6+创新之城”。支持和鼓励企业积极开展IPv6试点部署工作，合理引导社会资金投入。

（三）强化监测评估。持续开展IPv6网络监测及改造进程监督检查，定期对本省重点单位网站、主流移动互联网应用IPv6支持情况和浓度进行通报，督促进度滞后的单位加快改造进程。对IPv6技术创新和融合应用综合试点城市和项目进行分阶段评估，就改造及应用过程中存在的难点、盲点问题，形成典型案例库，联合专业研究机构、高校、运营商、服务商等共同研究制定相应的解决方案，并形成解决方案库。

（四）加强宣传推广。积极申办中国IPv6创新发展大会，组织开展IPv6规模部署和应用优秀案例征集和申报、IPv6应用创新大赛等活动，强化经验推广宣传，激发创新活力，形成示范效应。组织开展IPv6交流论坛、峰会、研讨会，通过新闻媒体、网站等传播平台加大IPv6科普宣传力度，提高公众认知度和感知度，营造全社会共同参与推进IPv6规模部署和创新应用的良好氛围。